第三十三节冗兵冗费 (第2/3页)

唯一一个长期坚持募兵制的王朝。而且宋军官兵一般都有着不错的待遇，以至于在中国其他朝代常常成为阶级矛盾的导火索的招兵，在我们大宋居然成了阶级矛盾的释放阀。每当一个地方出事，百姓难以生存的时候，政府就在那里大量募兵，每募一人，朝廷即多一兵，而山野则少一贼，这也正是宋朝农民起义较少的重要原因。当然这样的直接后果是造成了大量冗兵，现在宋军总人数竟然达到了125万之巨，考虑我们目前的人口充其量也不过1亿人左右，这实在是一个天文数字。据不完全统计，宋太祖开宝九年（976年），全国3090504户，兵378000人，平均8.18户出兵1名；宋太宗至道二年（996年）全国4574257户，兵666000人，平均6.87户出兵1人。宋真宗天禧五年（1021年）全国8677677户，19930320口，兵912000人，平均9.51户出兵1名，兵员占人口4.58%。宋英宗治平三年（1066年），全国1297221户，29092185口，兵1162000人，平均11.12户出兵1名，占3.99%，兵员数额达到了5%左右。因为前朝唐朝是招募制，招募来的职业军人围绕在节度使周围，形成了只知有节度使，没有有皇帝的局面，最终河朔三镇叛乱，酿成著名的安史之乱。唐的边疆防守得益于募兵制与节度使，其灭亡也源于此。所以现在大宋的这125万人全是雇佣兵，因此军费也就屡创奇迹。宝元年间仅陕西一地，和平时期军费2000万贯，战时3300万贯，如此庞大的军费和其他开支也在中国历史上绝无仅有，就连我们富裕的财政收入有时都会入不敷出。

    再加上我们朝廷上层对军队管理也有问题的，军分四种，中央禁军、诸州镇兵（也称厢军，禁军厢军都在脸上刺字以防逃跑，称为配军）、乡兵（相当于民兵，不在政府编制）、蕃兵（政府在西北边疆招募的羌人部族团体，打仗时往往充作前锋）。禁军的领导机构改为殿前司和侍卫司，分别由殿前都指挥使、步军都指挥使和马军都指挥使三帅统领。但是，三帅无发兵之权。宋朝在中央设立枢密院来负责军务。枢密院直接对皇帝负责，其他任何官员都不得过问。而枢密院虽能发兵，却不能直接统军，这样就导致统兵权与调兵权的分离。之所以这样，是为了消除地方武装对中央皇权威胁，订制出了这整套以文制武、兵权分立的措施，使军队内部互相牵制、动辄掣肘，弊病丛生。正如贾昌朝所言：今陕西四路总管而下铃辖、都监、巡检之属，悉参军政，谋之末成，事已先漏，甲可乙否，上行下戾，主将不专号令，故动则必败。再加上宋朝经常更换统兵将领，以防止军队中出现个人势力，战争时战区司令皆由文官或太监担任，而且改变战略必须经过皇帝同意，战场上不能当机立断，优柔寡断必受其害。但防边根本不用厢军，需要调用禁军。朝廷的用意始终在防守。更关键的是，朝廷怕军队中出现第二个宋太祖这样的黄袍加身的厉害人物，所以规定禁军分番戍守，也就是一年戍边疆，一年调中央，一年再换个边疆。军队来回折腾，将军则原地不动，兵不知将，将不知兵。

    再加上其弟宋太宗订制的将从中御政策，更胜一筹，当部队出征时，他预授将帅阵图，这种做法严重违背了因地因时，便宜行事的指挥作战的起码要求。而远幽居深宫、远离前线的皇帝和二三大臣，却天马行空的依据主观臆测，随意制定作战阵固，错误地钳制剥夺前方将帅的机动指挥权，极大地扼杀了主将战场上临机应变的主观能动性。这种错误的做法沿用至今，使北宋本来多而无用的弱兵，如今祸不单行，陷入指挥被动，连吃败仗成为必然。

    现在朝廷要养如此一支庞大的军队，对我们经济发达的大宋来说也是非常吃力，因兵额增长太快和官员中饱私囊而总感力不从心，难以为继，于是朝廷便开了允许军队经商的先河。此风一长，军队训练更加废弛，有的更无所事事，有的甚至积极走上商贾之列，平日多从事纲运（即官府长途贩运）杂役，甚至士兵不用练兵，从早到晚的织毛缎，成