第二百五十八章 科举考试的意义 (第3/4页)

开放以来，政治体制改革是其中最重要的一环，而建立国家公务员制度又是政治体制改革的重中之重。

    我们借鉴西方的文官考试制度于l982年，原劳动人事部在《吸收录用干部问题的若干规定》中首次提出了“考试录用”要求，即国家机关、企事业单位吸收录用干部“实行公开招收，自愿报名，进行德、智、体全面考核，坚持考试，择优录用”的方法。

    经过几年的实践探索，l993、1994年，国务院选后正式颁布了《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，它标志着考试录用工作开始进入法制化、规范化的轨道，也标志着我国录用公务员考试体系的正式确立。

    发明文官制度的中国反而需向欧美学习借鉴。

    从一定意义上说，这是科举考试回归故里。

    当然，这是在全新的更高层面上的升华，也是传统考试文化在中华大地上的新生。

    三、科举制度对当代公务员考试的现实观照

    时至今日，《国家公务员暂行条例》实施整l0年。

    公务员考试中尚存在许多问题，我们以科举制度为一面镜子，为公务员考试提供历史的观照，其永久的精神至今应为公务员考试提供借鉴。

    (一)公务员亟当以科举制度的核心——平等精神为借鉴。

    1、考试资格平等。科举制度允许士人“怀牒自进”，自由报考，在最大范围内提供平等参与竞争的机会。

    回看现今中国的公务员考试，值得欣慰的是:据不完全统计，截止到2002年8月，全国有17万多农民身份的人经过严格的公务员录用考试后，进入到公务员队伍，初步打破了地域和身份的限制。

    但是公务员考试中还有许多不尽如人意的地方，当下我国的公务员考试录用仍在很大程度上受到地域和身份的限制，这不仅损害了考录的公平性，而且还成为某些考试中应考者来源不足的一个重要原因，使得选拔人才的视野显得很是狭窄。

    2、考试过程的平等。其一、建立完善的主考机构和考试官员队伍。

    依唐制，宋明清科举考试均由礼部侍郎主其事。

    中央专设贡院，作为考试的专门场所(明清时各省也设贡院)，贡院内设内帘官(负责阅卷)和外帘官(负责阅卷前的弥封、誊录、对读等事务)，内外帘官各司其职，不得相互授受，各自封闭办公。

    其二、建立严格的考场制度。唐代礼部试即建立起贡院，作为专门的考场，贡院四周用荆棘围起来，以杜绝考生与外界的往来，贡院内实行搜检和巡查制。

    为防止考生挟带与考试有关的资料，考生在入场时经过搜索衣服，严禁出入。

    考场中设兵卫巡察监督。

    五代后唐明宗时，礼部规定，入场时须搜身，若搜出文书，一律驱除考场，并罚其以后两次不准参加科举考试。

    其三，实行密封、誊录制和对读制。唐代偶有弥封的做法，既将考生的姓名、家世糊起来，宋代成为定制。

    为防止考官认识考生笔迹和考生在试卷上做记号，宋真宗特设誊录院，派书吏用朱笔将考生的试卷誊录一遍，考官只阅朱卷。

    为防止誊录官作弊，又设对读官，校对朱卷与墨卷是否一致。

    其四、实行“锁院”和“别头试”，建立回避制度。

    为了防止考官破坏公平原则，宋太宗淳化三年(992)，苏易简等五人知贡举，受命之日，立即赴贡院锁宿，以此杜绝请托。

    宋真宗时，下诏令考生与试官有亲属关系者，移试别头。

    从公务员考试体系的组织管理看，远没有科举时代缜密，尽管全国大都建立起专门化的组织管理机构，但却缺乏应有的对考试的全过程的监控、回避制度，影响了其考试组织管理工作的公平性、有效性。

    3、考试的评判的平等。唐代进士科考试诗赋已有了明确的文体格式规定，作为规范评判试卷的依据。

    比如格律诗为五言六韵十二句，没按规定韵律或字数规。

    明经科则以孔颖达的《五经正义》为考试依据。

    王安石改革期问，废明经诸科，仅存进士科，考以儒家经典，并规范了主观题的答题和评判标准。

    王安石改革科举的第一步是罢诗赋、帖经、墨义，采用经义取士;所谓“经义”，即限于以经书中的语句作题目，要求以经书的意思去训释推演;王安石改革科举的第二步是匡定经义考试的评判标准。

    为了统一阐释经义的行文标准，王安石又特别撰写了一些阐释经书的微言大义的论文，以通经而文采焕然为格，字数在500字以内，即为经义考试的范文，被称为“经义式